Co když vám přes chatu povede dálnice? Stát vám ji může vzít i bez souhlasu

Dálnice patří mezi tzv. liniové stavby, na kterých závisí život velké části obyvatel a funkční infrastruktura státu napříč regiony. Na co má vlastně stát právo, pokud od vás potřebuje získat pozemek, na kterém bydlíte, nebo vlastníte rekreační objekt? Podíváme se, co všechno stát může, ale také jak se bránit. 

Dálnice se v Česku ještě mnoho let stavět budou, protože je nutné dokončit páteřní tahy, zejména směrem na Rakousko. K tomu už se chystají alternativy k extrémně vytížené D1. Majitelé pozemků se tedy mají čeho obávat.

Co se změnilo v zákoně a proč je stavba dálnic jednodušší

V roce 2021 byl schválen zákon o liniových stavbách. To je jeden z největších počinů v oblasti stavby nejen dálnic a železnic. Tento zákon pak byl vylepšen v roce 2023, aby ještě více urychlil výstavbu strategické infrastruktury a výrazněji klade důraz na těžební ložiska a energetickou infrastrukturu.

To, že zákon umožňuje rychlejší řešení, dopadá i na majitele pozemků, kteří se nacházejí v trase liniové stavby. Náhle se totiž všechny kroky a termíny zkracují, takže manévrovací prostor občanů je o to menší. Celý proces se kvůli tomu také dostává pod kritickou palbu veřejnosti, včetně té odborné.

Co zákon umožňuje:

• Rychlý přechod mezi dohodou a nuceným řešením: Strategické projekty jsou v novele zákona širší kategorií a tak se zavedly tvrdé časové limity pro dohodu o odkupu, ale také vyvlastnění.
• Kratší lhůty k soudnímu přezkumu a možnost zahrnout více projektů najednou: odvolání a žaloba mají kratší lhůty. Občané, právnické osoby, spolky a další organizace tak mají mnohem méně času na obranu, čímž se vytváří i určitý tlak.
• Předvymezení území pro stavbu: Stát má efektivnější nástroje k tomu, aby dopředu vymezil území, kudy liniová stavba bude plánována. Může za to centralizovanější proces, takže více odpadnou lokální blokády.

Pokud váš pozemek, například chata se zahradou, spadá do zájmu státu a plánuje na něm v budoucnu postavit dálnici, nejdříve se pokusí od vás pozemek odkoupit. Je to tržní mechanismus, který je výhodný pro obě strany. Stát tím získá důležitý pozemek ve spravedlivém řízení a vy jako majitel dostanete peníze v hodnotě vašeho majetku.

Jestliže se ale rozhodnete vzdorovat, na což máte i tak právní nárok, přistoupí stát k nucenému vyvlastnění. Většinou se ale státní orgány nejdříve budou snažit o zmíněnou dohodu, případně o omezení vlastnických práv zřízením věcného břemene, protože vyvlastnění je také pro stát nepříjemný krok navíc, který znamená zdržení.

Vyvlastnění samotné neznamená, že vám jednoduše pozemek stát sebere a vy dostanete jen nějakou malou kompenzaci. Obvykle totiž i při vyvlastnění musí stát vyplatit skutečnou hodnotu pozemku, nebo zajistit pozemkovou náhradu, která se častěji objevuje například u vyvlastnění zemědělských pozemků (tedy pole za pole, les za les apod.).

Postup vyvlastnění se řídí zákonem o vyvlastnění č. 184/2006 Sb. a také je vše vázáno na proces EIA.

Jak se proti dálnici na pozemku bránit

Stát vlastníkům při odkupu a vyvlastnění více svázal ruce. Obrana ale existuje a může být úspěšná. Musíte ale jednat rychle a ujasnit si priority.

• Co nejrychleji si stáhněte a zpracujte nejen doručená rozhodnutí, ale také výpisy z katastru, územního plánu a všechny další potřebné dokumenty.
• Zkontaktujte advokáta, který vám s celým procesem neodkladně poradí. Ideální je advokát se specializací na správní právo. Rozhodně nejednejte sami na vlastní pěst.
• Bude nutné zajistit znalce pro znalecký posudek, protože jinak riskujete, že vám stát vyplatí nižší náhradu za pozemek, i pokud se jedná o odkup.
• V případě odkupu vyjednávejte o co nejlepší kompenzaci. Máte-li v blízkosti stavby více pozemků, o které stát zájem zatím nemá, zkuste nabídnout alternativu, požadavek na kompenzaci formou jiného pozemku, případně kompenzaci na stěhování nebo opravu jiné nemovitosti.
• Jestliže už stát rozhodl o vyvlastnění, podejte odvolání. Dodržte přitom zákonnou lhůtu 15 dnů od doručení rozhodnutí, případně můžete odvolání podat soudní cestou, a to do dvou měsíců od doručení rozhodnutí.
• Nelíbí se vám trasa dálnice? I když to velké části obyvatel neudělá radost, můžete požádat o pomoc některý z občanských spolků, které mají s napadáním stavby dálnic své zkušenosti. Díky nim tak stát a jeho organizace mohou být nuceny opětovně požádat o stanovisko EIA.

Další způsob obrany je právní přezkum, zda je stavba skutečně ve veřejném zájmu, zda proces odkupu či vyvlastnění splnil zákonné náležitosti a zda je opravdu nezbytné vést stavbu danou lokalitou a neexistují jiné alternativy.

Nutno dodat, že stát má dnes efektivnější páky na realizaci liniových staveb, ale každý občan má možnost získat od státu spravedlivější kompenzaci. Jen je nutné o ni trochu zabojovat a nevzdávat se hned.