Antimonopolní úřad si posvítil na ceny mobilních operátorů. Můžeme se těšit na dramatické zlevnění?
Sledovat v Google Zprávách
Cenová politika mobilních služeb v Česku se dostává do centra pozornosti regulačních orgánů. Nově zahájené šetření má prověřit, jak operátoři nastavují své nabídky, jaké podmínky uplatňují vůči zákazníkům a zda trh skutečně funguje na principu otevřené hospodářské soutěže. Získáme díky tomu konečně služby za ceny běžné v EU?
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zahájil sektorové šetření zaměřené na mobilní služby poskytované domácnostem v České republice. Cílem je prověřit, zda trh funguje konkurenčně, nebo zda dochází k deformacím, které mohou omezovat výběr spotřebitelů a ovlivňovat cenovou hladinu. Šetření se týká období od roku 2018 do října 2025 a zaměřuje se na tři hlavní české operátory. Podnětem k tomuto kroku byla společná analýza s Českým telekomunikačním úřadem, která identifikovala strukturální změny na trhu, včetně poklesu podílu nezávislých virtuálních operátorů.
Zkoumané oblasti cenových praktik
ÚOHS se soustředí na několik klíčových aspektů cenotvorby. Prvním z nich jsou podmínky poskytování základních mobilních služeb, tedy volání, SMS a datové přenosy. Dále se analyzuje balíčkování těchto služeb s dalšími produkty, jako je pevný internet, televizní vysílání nebo pevná linka. Tento způsob kombinace může vést k omezení volby zákazníka a vytvářet tzv. lock-in efekt, kdy je přechod ke konkurenci méně pravděpodobný.
Zvláštní pozornost je věnována retenčním nabídkám, tedy slevám poskytovaným stávajícím zákazníkům, které nejsou veřejně dostupné. Tyto neveřejné nabídky mohou výrazně ovlivnit skutečnou cenovou hladinu a zároveň vytvářet nerovné podmínky mezi zákazníky. Analýza se proto snaží identifikovat, zda tyto praktiky vedou k omezení hospodářské soutěže.
Výsledky datové a ekonomické analýzy
Analýza vychází z dat systému Elektronického sběru dat, který ČTÚ využívá k pravidelnému sběru informací o trhu. Zahrnuje průměrné ceny služeb, příjmy na uživatele, počty aktivních SIM karet a jejich rozdělení mezi domácnosti a firmy. Výsledky naznačují, že mobilní trh v České republice je dlouhodobě ovládán třemi hlavními operátory, zatímco podíl nezávislých virtuálních poskytovatelů postupně klesá. Tento vývoj může souviset s proběhlými fúzemi, akvizičními procesy a omezenou dostupností síťové infrastruktury pro menší subjekty.
Ekonometrické modely ukazují, že zákaznická báze hlavních operátorů je citlivá na změny cen, ale zároveň vykazuje vysokou setrvačnost. Zvýšení cen u jednoho operátora nemusí vést k výraznému odlivu zákazníků, což naznačuje slabou konkurenci. Modely rovněž ukazují asymetrické vztahy mezi operátory, kdy cenové změny jednoho subjektu ovlivňují tržní podíl druhého, ale ne vždy naopak.
Vývoj příjmů a tržních podílů
Průměrný měsíční příjem na uživatele (ARPU) se v období 2014 až 2024 u hlavních operátorů pohyboval v rozmezí 200 až 300 Kč, zatímco u nezávislých virtuálních operátorů byl výrazně nižší. Rozdíl mezi segmentem domácností a firem se postupně zvyšoval, přičemž firemní zákazníci generovali vyšší příjmy. Tržní struktura podle počtu SIM karet ukazuje na koncentraci trhu ve prospěch tří hlavních operátorů, přičemž podíl ostatních subjektů se v posledních letech zmenšuje. Tento trend může být indikátorem omezené hospodářské soutěže.
Z dat rovněž vyplývá, že spotřeba mobilních dat na jednu SIM kartu v čase roste, zatímco průměrný počet odeslaných SMS klesá. Tento vývoj odpovídá trendům digitalizace a změnám v uživatelském chování, které však nejsou vždy reflektovány v cenových modelech operátorů.
Možné dopady na cenovou politiku
Výsledky šetření mohou mít významný dopad na budoucí regulaci trhu. Pokud ÚOHS prokáže, že operátoři využívají strategie omezující soutěž, může navrhnout změny v regulaci nebo doporučit úpravy obchodních modelů. To by mohlo vést ke zvýšení transparentnosti cen a dostupnosti služeb bez nutnosti individuálního vyjednávání.
Zlevnění služeb však není automatickým důsledkem šetření. V minulosti podobné analýzy nevedly k zásadním změnám cenové politiky. Klíčové bude, zda se podaří vytvořit podmínky pro skutečně otevřenou soutěž, která by vedla ke snížení cen pro koncové uživatele. Významnou roli může sehrát i další vývoj v oblasti přístupu virtuálních operátorů k síťovým kapacitám.
Trh mobilních služeb pod dohledem
Další vývoj je nyní v rukou samotného Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Ten si od hlavních poskytovatelů mobilních služeb postupně vyžádá veškeré relevantní podklady, které budou sloužit k detailnímu posouzení cenových strategií, obchodních modelů i dopadů na spotřebitele.
Po jejich vyhodnocení provede úřad řádnou kontrolu tržních vztahů a posoudí, zda některé praktiky nevedou k omezení hospodářské soutěže. Teprve na základě těchto zjištění bude možné uvažovat o případných regulatorních opatřeních nebo doporučeních, která by mohla ovlivnit dostupnost a strukturu mobilních tarifů pro koncové uživatele.
